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長(cháng)沙市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市裝配式房屋建筑項目建設

管理細則》的通知

長(cháng)住建發(fā)〔2018〕63號 

湘江新區住建環(huán)保局、高新區住房和建設管理局、各區縣（市）住房和城鄉建設局（城鄉建設局）、各園區住房和城鄉建設局，在長(cháng)各設計、建設、施工、監理單位，在長(cháng)各裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）、《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》（長(cháng)政辦函〔2017〕177號）等文件精神，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，指導裝配式房屋建筑項目建設，現將《長(cháng)沙市裝配式房屋建筑項目建設管理細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

                                                               長(cháng)沙市住房和城鄉建設委員會(huì )

                                                               2018年7月6日

 長(cháng)沙市裝配式房屋建筑項目建設

管理細則

為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）、《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》（長(cháng)政辦函〔2017〕177號）等文件精神，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，指導裝配式房屋建筑項目建設，結合我市實(shí)際，制定本細則。

第一章  基本規定

第一條 在本市行政區域內采用裝配式技術(shù)建造的房屋建筑項目適用本細則。

第二條 市住房和城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建委）負責全市裝配式房屋建筑項目建設的監督管理工作，并組織實(shí)施本細則。市裝配式建筑促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)促進(jìn)中心）負責具體工作的執行，市城市建設科學(xué)研究院提供技術(shù)支撐，其他相關(guān)部門(mén)按照各自職能分工負責相應范圍內裝配式房屋建筑項目的建設管理。

湘江新區、高新區以及各區縣（市）住房城鄉建設主管部門(mén)按照職能職責負責本轄區內裝配式房屋建筑項目建設的監督管理工作。

第三條 建立長(cháng)沙市裝配式建筑質(zhì)量追溯體系暨大數據服務(wù)平臺系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量追溯體系平臺），作為我市裝配式建筑的信息化管理與服務(wù)平臺。裝配式房屋建筑項目的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、構件生產(chǎn)單位，應按相關(guān)要求將項目各個(gè)實(shí)施階段的信息上傳至質(zhì)量追溯體系平臺。

第二章  項目設計

第四條 建設單位須按照土地掛牌條件或立項批文中裝配式建筑的相關(guān)要求組織編制初步設計文件。

裝配式房屋建筑項目的初步設計文件在滿(mǎn)足國家關(guān)于初步設計文件編制深度規定要求的基礎上，還應編制裝配式建筑設計專(zhuān)篇，專(zhuān)篇中應明確裝配式建筑的實(shí)施面積、結構類(lèi)型、預制構件種類(lèi)、裝配式建筑技術(shù)、裝配率、關(guān)鍵節點(diǎn)連接、新技術(shù)論證等內容。

第五條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當在初步設計審查前組織核算裝配式房屋建筑項目的裝配率，并在初步設計批復中明確房屋建筑項目的裝配式實(shí)施面積、結構類(lèi)型、裝配率的要求。

裝配式房屋建筑項目的裝配率依據《綠色裝配式建筑評價(jià)標準》（DBJ43/T332-2018）進(jìn)行計算。初步設計審查前的裝配率由市城市建設科學(xué)研究院負責核算。

第六條 設計單位應按照標準規范以及初步設計批復要求完成裝配式建筑相關(guān)內容的施工圖設計，并編制《長(cháng)沙市裝配式房屋建筑項目設計階段裝配率計算書(shū)》。

設計單位應配合建設單位做好關(guān)鍵節點(diǎn)和構件的技術(shù)指導工作。

第七條 建設單位應將施工圖設計文件以及裝配式房屋建筑結構體系、裝配率等說(shuō)明及計算書(shū)一并報送施工圖審查機構審查。

施工圖審查機構應按照國家有關(guān)裝配式建筑標準規范對施工圖設計文件進(jìn)行審查，對不符合裝配式建筑標準規范和政策規定的施工圖設計文件,不得出具合格書(shū)。

施工圖設計文件涉及裝配式技術(shù)及裝配率較大變動(dòng)的，須重新報審。變動(dòng)后的裝配率不得低于初步設計批復中裝配率的要求。

第八條 建設單位在完成施工圖審查備案后，須將項目情況、設計圖紙等項目信息與資料上傳至質(zhì)量追溯體系平臺。

第三章   項目發(fā)包

第九條 裝配式房屋建筑項目應采用工程總承包模式，并按照相關(guān)法律法規規定進(jìn)行發(fā)包。

第十條 發(fā)包單位和總承包單位應當按照法律、法規及相關(guān)政策規定簽訂總承包合同，并在合同中約定風(fēng)險分擔范圍。

第四章  生產(chǎn)運輸

第十一條 市住建委對我市裝配式房屋建筑項目使用的部品部件實(shí)施目錄管理。

部品部件的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應的生產(chǎn)設施設備、工藝條件、試驗檢驗能力，建立完善的質(zhì)量管理體系，其構件生產(chǎn)過(guò)程的信息報送須達到質(zhì)量追溯體系平臺管理的相關(guān)要求。

第十二條 裝配式房屋建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)須嚴格按照國家標準和通過(guò)施工圖審查備案的相關(guān)設計文件進(jìn)行部品部件的生產(chǎn)制作。

第十三條 裝配式混凝土房建項目的建設單位（監理單位）、施工單位應按照《湖南省裝配式混凝土建筑結構工程施工質(zhì)量監督管理工作導則》(湘建建〔2016〕196號)的相關(guān)要求對部品部件的生產(chǎn)制作過(guò)程實(shí)行駐廠(chǎng)監理、監造。監理單位應將相關(guān)駐廠(chǎng)監督信息及時(shí)錄入質(zhì)量追溯體系平臺。

第十四條  生產(chǎn)企業(yè)應做好部品部件運輸過(guò)程中的安全和成品防護措施，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入質(zhì)量追溯體系平臺。

第五章 項目施工

第十五條  裝配式房屋建筑項目在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金，可按《長(cháng)沙市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)兩型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》（長(cháng)政發(fā)〔2014〕29號）的相關(guān)規定，實(shí)行資本金監管額度減半。

第十六條 施工單位應按通過(guò)審查的施工圖設計文件、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》（GB/T51231-2016）、《湖南省裝配式混凝土建筑結構工程施工質(zhì)量監督管理工作導則》(湘建建〔2016〕196號)等裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準組織現場(chǎng)施工。

施工單位應加強對施工現場(chǎng)垂直運輸設備、起重吊裝、臨時(shí)用電、大型構件臨時(shí)支撐、高處作業(yè)等施工安全重大危險源的控制管理，并收集和保留施工相關(guān)資料。

施工單位應及時(shí)將施工過(guò)程的相關(guān)信息上傳至質(zhì)量追溯體系平臺。

第十七條 監理單位應按通過(guò)審查的施工圖設計文件、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》（GB/T51231-2016）、《湖南省裝配式混凝土建筑結構工程施工質(zhì)量監督管理工作導則》(湘建建〔2016〕196號)等裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標準對施工過(guò)程進(jìn)行監督。

監理單位應按照相關(guān)標準對預制構件進(jìn)入施工現場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或相關(guān)質(zhì)量追溯信息錄入不全的應做退場(chǎng)處理。

監理單位應加強對受力結構構件現場(chǎng)吊裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關(guān)鍵節點(diǎn)、工序、部位施工過(guò)程的旁站監理、檢查、驗收，督促施工單位落實(shí)各項安全保證措施。

監理單位應及時(shí)將施工過(guò)程中的監督信息上傳至質(zhì)量追溯體系平臺。

第十八條 建設工程質(zhì)量和安全監督機構應當嚴格按照國家和地方現行裝配式建筑及相關(guān)的工程施工質(zhì)量驗收標準規范和文件規定，制定監督方案，明確監督要點(diǎn)，加強過(guò)程檢查，形成監督檢查記錄。

第六章項目銷(xiāo)售

第十九條 對滿(mǎn)足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權，領(lǐng)取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房項目，投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，或完成基礎工程達到正負零的標準，在已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的前提下，可辦理預售登記，領(lǐng)取商品房預售許可證，法律法規另有規定的除外。

在辦理《商品房預售許可證》時(shí)，允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額，納入進(jìn)度衡量。

第二十條 裝配式商品房項目全裝修價(jià)格核算按照《長(cháng)沙市新建商品住宅全裝修建設實(shí)施細則》（長(cháng)住建發(fā)〔2018〕48號）執行。

第三方造價(jià)咨詢(xún)機構在進(jìn)行裝配式建筑的建造技術(shù)和建造成本核算時(shí)可向促進(jìn)中心咨詢(xún)。

第七章項目驗收

    第二十一條 建設單位（監理單位）須按相關(guān)標準和要求組織裝配式房屋建筑項目首層或首個(gè)有代表性的施工段預制構件試拼裝及各分部工程質(zhì)量驗收。

促進(jìn)中心必須在首層或首個(gè)有代表性的施工段驗收環(huán)節對裝配率進(jìn)行現場(chǎng)核查；同時(shí)應定期或不定期對裝配式房屋建筑項目現場(chǎng)的裝配率實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)。

第二十二條 在裝配式房屋建筑項目單體工程竣工驗收合格后，建設單位應向促進(jìn)中心提交項目裝配率評價(jià)報告和相關(guān)證明材料。促進(jìn)中心應根據質(zhì)量追溯體系平臺內的項目信息及核查的情況對工程項目的裝配率、裝配式建筑實(shí)施面積進(jìn)行復核。

第二十三條 預制構件生產(chǎn)過(guò)程和施工現場(chǎng)安裝過(guò)程的質(zhì)量控制資料、預制構件連接施工的影像資料應納入工程竣工驗收資料中的隱蔽工程驗收記錄。

建設單位在辦理竣工驗收備案時(shí)，應當向建設工程質(zhì)量監督管理機構提交經(jīng)促進(jìn)中心復核的裝配率評價(jià)報告。

第八章 附則  

第二十四條  長(cháng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉市、望城區的裝配式房屋建筑建設管理可參照執行。

第二十五條  本細則自2018年7月6日起施行。

附件下載：附件1、《長(cháng)沙市裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)目錄管理細則》

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